Насколько законно делать установку шлагбаумов на придомовой территории многоквартирного дома? Ограждение придомовой территории многоквартирного дома Согласование установки забора многоквартирного дома.

05.10.2023

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома обеспечивает безопасность и комфорт всех жильцов. Это естественное стремление нуждается в согласовании между собственниками, с местными органами власти и экстренными службами. Какие ограждения разрешены на законодательном уровне?

В соответствии с Земельным кодексом РФ, к категории придомовой территории относят участки, прилегающие к многоквартирному дому и оформленные соответственным образом. Такая территория находится в собственности всех владельцев квартир и коммерческих помещений в доме. При этом она должна отвечать нормам с учетом размещения дополнительных объектов и проживающих жителей.

Жильцы могут пользоваться этой территорией по собственному усмотрению - устанавливать детские площадки, облагораживать участок и возводить ограждения. Собственники зачастую стремятся установить преграду для бездомных животных, проезжающих транспортных средств и посторонних лиц.

На придомовой территории допускается размещение общедолевой собственности, которая также нуждается в защите. Все действия с придомовой территорией регулируются нормативными актами:

Земельный кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Постановление Пленума РФ № 16;
Постановление Арбитражного суда РФ № 22.

Законодательно установлено, что жители дома могут принимать решение на общем собрании по ограждению парковки, детских площадок и других находящихся на общей территории объектов.

Виды ограждений

Все ограждения делятся не только по материалам изготовления, но и видам доступа на территорию:

Полный запрет. Могут использовать любые ограждения, включая металлические и каменные заборы высотой до 2 метров. Жильцы некоторых домов дополнительно идут на наем консьержа и видеонаблюдение с домофоном.
Частичный запрет. Устанавливается шлагбаум, для монтажа которого необходимо разрешение. Также требуется согласование с экстренными службами, включая полицию, пожарную станцию и скорую помощь.
Частичный к части территории. Подобные ограждения являются целевыми. В этом случае разрешение не требуется. Устанавливаются сетчатые заборы высотой до 3 метров. Их используют для ограждения мусорных контейнеров, парковки и спортивной зоны.
Запрет на прямой доступ к конкретным объектам. Подобные ограничения часто вводятся коммунальными службами и строительными компаниями для защиты во время реставрационных или ремонтных работ. Обычно это временные деревянные ограждения.

Жильцы имеют право устанавливать ворота и калитки, оборудованные домофонами и электронными замками. Для открывания может использоваться как кодовый ключ, так и специальная карточка. Предусматривается система оперативного открывания, если нужно проехать специализированным транспортным средствам.

Сначала нужно оформить в собственность участок перед домом, если ранее это не было сделано. В новостройках, как правило, право на участок переходит вместе с собственностью на квартиру.

Если дом принят в эксплуатацию до 2005 года, нужно провести межевание, определить границы территории и поставить участок на кадастровый учет . Затем документы подаются в Росреестр, где уже через неделю жильцы становятся долевыми собственниками земли. Для установки ограждения необходимо подготовить следующие документы:

Выписку из кадастра с указанием координат поворотных точек;

Кадастровый паспорт;
Акт выноса поворотных точек.

Эти документы необходимы, чтобы при установке забора не выйти за пределы отведенной территории.

Особенности согласования

Если требуется огородить территорию многоквартирного дома, требуется разрешение от соседей, так как участок находится в совместной собственности. После этого проводится согласование с государственными службами, так как важно обеспечить доступ для пожарных машин, скорой помощи и сотрудников полиции.

В первую очередь назначается собрание владельцев жилых и нежилых помещений. Если будет получена поддержка кворума собравшихся, то необходимо будет разработать проект. Его подают в следующие службы на одобрение:

Архитектурный отдел;
Областное отделение по чрезвычайным ситуациям;
Станцию скорой помощи;
Отделение полиции.

Если письменные разрешения не будут получены, ограду могут снести по решению суда.

Когда процедура согласования будет пройдена полностью, жильцам нужно выбрать подрядчика. Деньги собираются напрямую с собственников или списываются со счета дома на ремонт и обустройство многоквартирного дома. При установке ограждения учитываются все требования безопасности.

Оно не должно мешать доступу к коммуникациям, таким как провода и трубы. Забор лучше не устанавливать над подземными трубами, иначе его могут демонтировать в случае аварии. Но это не является обязательным требованием, если собственники готовы восстановить конструкцию за собственные средства. Высота забора не должна превышать 2 метров. В случае установки целевых металлических сеток высота может быть до 3 метров. Их используют для ограждения спортивных и детских площадок.

Возможные сложности

Сложности могут появиться уже на этапе сбора оплаты за строительство. Те, кто проголосовал против, могут отказаться от платежей. Всегда есть граждане, выступающие за установку, но не планирующие финансовое участие. По закону никто не может обязать к оплате в принудительном порядке. Даже если кто-то не внесет оплату им обязаны выдать ключи от калитки. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник имеет право беспрепятственно пользоваться, владеть и распоряжаться собственным имуществом.

Против установки забора могут выступать владельцы нежилых помещений на первом этаже дома, где располагаются салоны красоты, отделения банков и магазины. При установке ограждения значительно сократится количество посетителей. Такой собственник может отстаивать интересы в судебном порядке. Но в этом случае можно установить ограждение таким образом, чтобы оставить доступ к коммерческому помещению.

Не допускается несогласованный монтаж ограждений. В первую очередь определяется законность постройки. Необходимо запросить документы, подтверждающие включение территории в кадастровый план застройки. Дополнительно предоставляется протокол собрания жильцов об обустройстве ограждения.

У всех собственников есть одинаковые права по использованию территории. За это решение должно выступать не просто большинство присутствующих собственников, а большинство из составляющих кворум или 2/3 голосов. Решение может быть принято только при соблюдении этого условия.

В случае отсутствия документов принимается одно из следующих решений:

Оформление ограждения в соответствии с интересами жильцов. Для этого проводится собрание, которое принимает большинство жильцов.
Ликвидация незаконной постройки. Это решение возможно, если большая часть собственников против.

Чтобы снести незаконную постройку, необходимо подать коллективное заявление в Управу. В нем указывается адрес, кадастровый номер участка, подтверждение на фотографиях, просьба снести постройку. В течение месяца с момента регистрации заявления незаконная постройка ликвидируется.

Таким образом, собственники квартир имеют право оградить придомовую территорию. Для этого важно пройти все этапы согласования и предоставить доступ всем жильцам.

Поступил вопрос от нашего читателя: «Имеют ли право закрывать воротами дворы домов, чем ограничивают свободный проход, а также создавая проблемы при необходимости оперативного попадания внутрь в экстренных случаях, например, пожара?»

Давайте для начала разберемся с понятием «придомовая территория». Земельный участок, на котором стоит многоквартирный жилой дом, называется придомовой территорией. Территория принадлежит всем собственникам дома, поэтому каждый из них вправе пользоваться этим земельным участком (чаще всего в лице ТСЖ) - строить детские площадки и устанавливать объекты различного характера (в том числе, шлагбаумы, препятствующие въезду автомобилей на придомовую территорию).

Стоит помнить о некоторых требованиях, предъявляемых законодательством, с помощью которых пользование территорией будет считаться ПРАВОМЕРНЫМ.

Права на придомовую территорию нужно зарегистрировать в местных органах управления. При этом земельный участок (придомовая территория) необходимо поставить на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», после чего рассматриваемый участок переходит в полные права пользования.

В частности, ТСЖ (от имени собственников придомовой территории) имеет право возводить различного рода ограждения, не являющимися объектами капитального строительства, в том случае, если новый объект не связан с вскрытием грунта и не расположен непосредственно на проезжей части (п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В противном случае следует согласовать проект на установку ограждения, получить разрешение в отделе ГИБДД, а также ордер технической инспекции (в случае, если установка требует земельных работ).

Установка ограждений, препятствующих въезду любого транспорта, считается неправомерной, если перечисленных разрешений нет. Такие объекты подвергаются демонтажу согласно постановлению ФАС ЗСО от 31.05.2007 N Ф04-2600/2007 (33725-А70-17).

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома: закон, регламентирующий установку, фото и цена

Нет ничего удивительного в желании человека любыми способами оградить и защитить свое жилье, а также наметить его границы. Владельцы загородных домов частного типа уже давно используют всевозможные заборы. Так почему бы не использовать ограждение придомовой территории многоквартирного дома с этой же целью?

Благодаря такому приему проходной двор может быть превращен в тихое, уютное и безопасное место для отдыха, которое скрыто от посторонних.

Обратите внимание! Обязательно изучите для того, чтобы установить ограждение придомовой территории многоквартирного дома закон, регламентирующий все требования к конструкциям подобного рода, если вы хотите избежать неприятностей.

Для начала стоит определиться с понятием «придомовой территории». В сущности, она представляет собой участок земли, который расположен вокруг дома. Все объекты, расположенные в этой зоне относятся к имуществу данного многоквартирного дома. Стоит отметить, что придомовая территория относится к долевой собственности владельцев квартир в здании.

Именно такое определение можно найти в Земельном Кодексе РФ, оно указано в статье №36.

Права жильцов на придомовую территорию:

использование этого участка и всех объектов на нем для обеспечения полноценной эксплуатации дома;
оборудование детских площадок;
установка ограждений;
оборудование спортивных площадок;
организация автомобильной стоянки.

Вышеуказанные права регламентированы тремя документами:

Федеральным Законом от 29 декабря 2004 г. о действии Жилищного кодекса;
Постановлением № 10;
Постановлением № 22.

Чаще всего при попытках облагородить и оградить участок у жилого дома многие сталкиваются с отсутствием поддержки со стороны коммунальных служб.

Чаще всего участок ограждается от:

посторонних людей – случайных прохожих, лиц без определенного места жительства, людей, живущих в соседних дворах и выгуливающих своих собак;
автомобилей, использующих дворы в качестве объездной дороги;
бездомных животных;
владельцев автомобильного транспорта, которые не являются жильцами дома, но используют его территорию в качестве парковочной площадки.

Поэтому, если вы хотите заняться облагораживанием места своего проживания, начинать это дело следует с установки заборов.

Разновидности ограждающих конструкций

Каждое ограждение придомовой территории многоквартирного дома, фото которого вы размещено ниже, по-своему предоставляет доступ к территории.

Основные разновидности оград:

Ограждения, направленные на ограничение доступа к участку.
Преграды, направленные на обеспечение частичного ограничения доступа.
Ограждения, которые ограничивают доступ к определенному участку.
Преграды, устанавливаемые в качестве ограничителя доступа к определенному строению.

Среди ограничивающих доступ ограждений выделяются газонные и декоративные преграды.

Первые из них представлены декоративными низкорослыми кустарниками, за счет которых формируется своеобразный забор. Как правило, максимальная высота такого препятствия составляет 0,5 м. Этот вид преград применяется очень редко, поскольку ему требуется специальный уход, а сама по себе ограда не способна обеспечить надежную защиту.

Декоративные заборы изготавливаются в основном из профлистов, камня или могут быть металлическими. Благодаря своей низкой стоимости и простой системе монтажа металлические конструкции наиболее распространены. Их высота варьируется в пределах 20 – 200 см. Как правило, заборчики с небольшой высотой являются ограничителем только для автомобильных транспортных средств.

Более высокие ограждения, к сожалению, еще недостаточно распространены. Чаще всего их можно увидеть во дворах новостроек, где проживают люди с высоким уровнем дохода. Ворота таких конструкций оснащаются домофонами, а доступ контролируется консьержем. Это необходимо для того, чтобы жители дома могли беспрепятственно попасть на территорию.

Обратите внимание! К категории, которая имеет доступ к дому, относятся разные службы. Поэтому консьерж обеспечивает своевременный пропуск скорой помощи, газовой службы, милиции, пожарной службы, а также такси на придомовую территорию.

К конструкциям, частично ограничивающим доступ, относится шлагбаум, которые препятствует проезду постороннего транспорта, но не пешеходов. Установка такого препятствия должна осуществляться с полного согласия жильцов, а также с разрешения государственной архитектурно-строительной инспекции.

Что касается частично ограждающих конструкций, то их установка считается целевой, поэтому она не нуждается в согласовании. Заборы целевого назначения могут достигать высоты в 0,2-3 м.

отделяют места, где установлены мусорные баки;
ограждают парковочную площадку;
ограждают спортивную площадку;
устанавливаются вокруг зоны, где играют дети.

Некоторые используют старые автомобильные покрышки в качестве небольшой ограды. Такой метод обходится очень дешево, а процесс установки нельзя назвать трудоемким. В итоге получается забор, ограничивающий доступ и украшающий двор.

На территории дома коммунальные службы могут установить преграду, ограничивающую проход к некоторым частям сооружения, которые могут находиться в состоянии ремонта. Заборы, закрывающие проход к строению, относятся к разряду временных.

Временная преграда у здания

Не забывайте, что большинство из рассмотренных выше оград устанавливается только после согласования с соответствующими службами. За самовольной установкой может последовать снос и назначение штрафа.

Цена

Цены популярных вариантов ограждений придомовой территории приведены в таблице.

Устанавливает ограждение придомовой территории многоквартирного дома. Стоимость различных типов заборов:

В целях повышения уровня благоустройства придомовых территорий в городе Москве, а также обеспечения комфортной городской среды проживания Правительство Москвы постановляет:

Прокуратура разъясняет установку ограждений на территории многоквартирных домов

Утвердить Порядок установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А., исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Временно исполняющий

обязанности Мэра Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

УСТАНОВКИ ОГРАЖДЕНИЙ НА ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

В ГОРОДЕ МОСКВЕ

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с установкой ограждений на придомовых территориях многоквартирных домов в городе Москве и их демонтажем.

2. Для целей настоящего Порядка под ограждениями понимаются устройства регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию транспортных средств (далее — ограждающее устройство).

3. Установка ограждающих устройств осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме.

4. В случае если ограждающее устройство устанавливается для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовые территории двух и более многоквартирных домов, то установка таких устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов.

5. В решении общего собрания указываются сведения о лице, уполномоченном на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с установкой ограждающих устройств и их демонтажем (далее — уполномоченное собственниками лицо).

6. Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее — совет депутатов).

8. Решение о согласовании установки ограждающего устройства либо об отказе в согласовании принимается советом депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов (п. 7).

9. Основаниями для отказа в согласовании советом депутатов установки ограждающего устройства являются:

9.1. Несоблюдение требований по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.

9.2. Создание ограждающим устройством препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее — территории общего пользования).

10. Решение совета депутатов о согласовании либо отказе в согласовании установки ограждающего устройства направляется уполномоченному собственниками лицу не позднее 5 рабочих дней с момента его принятия.

11. Установка и содержание ограждающих устройств осуществляется за счет собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме.

12. Собственники помещений в многоквартирном доме при установке и последующей эксплуатации ограждающих устройств на придомовых территориях обеспечивают круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.

Запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территории общего пользования.

14. В случае нарушения требований настоящего Порядка при установке ограждающих устройств ограждающие устройства подлежат демонтажу и перемещению на специально организованные для хранения площадки (далее — демонтаж) в порядке и на условиях, аналогичных порядку, установленному для освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

15. Ограждающие устройства демонтируются в случае, если они препятствуют проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, при условии компенсации затрат собственников помещений в многоквартирном доме на приобретение и установку такого ограждающего устройства, определяемых на основании отчета независимой оценки.

16. Выплата компенсации (п. 15) производится государственным заказчиком работ по благоустройству территории или государственным заказчиком работ по строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства за счет средств бюджета города Москвы, выделенных на проведение указанных работ (далее — государственный заказчик), на основании документов (п. 18).

17. В случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, государственный заказчик обеспечивает размещение в средствах массовой информации, на официальных сайтах государственного заказчика, префектуры административного округа города Москвы и управы района города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, досках объявлений префектуры административного округа города Москвы и управы района города Москвы, а также непосредственно на ограждающих устройствах следующей информации:

17.1. О дате проведения работ по демонтажу ограждающего устройства.

17.2. О месте, сроке предоставления и перечне документов, представляемых государственному заказчику в целях выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

18. В качестве документов, являющихся основанием для выплаты компенсации, уполномоченным собственниками лицом представляются:

18.1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установке ограждающего устройства, согласованное в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка с советом депутатов.

18.2. Документы, подтверждающие факт приобретения и (или) установки ограждающего устройства.

18.3. Реквизиты банковского счета уполномоченного собственниками лица для перечисления денежных средств в качестве компенсации за демонтаж ограждающего устройства.

19. Государственный заказчик:

19.1. Обеспечивает проведение независимой оценки стоимости подлежащего демонтажу ограждающего устройства.

19.2. Осуществляет перечисление на банковский счет (п. 18.3) денежных средств в качестве компенсации за демонтаж ограждающего устройства в размере, определенном в отчете об оценке подлежащего демонтажу ограждающего устройства.

20. Размер денежной компенсации, определенный на основании отчета об оценке, может быть обжалован собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

Огородить придомовую территорию многоквартирного дома

Определение нормативов придомовой территории многоквартирного дома

Дабы избежать ошибки и не попасть в неприятную ситуацию пытаясь сделать дворовое пространство достойным внимания лучше всего сначала получить консультацию специалистов. Это можно сделать на нашем сайте бесплатно. Для того, чтобы рассчитать границы принадлежащего вашему дому пространства в метрах, необходимо учитывать следующие показатели:

присутствие дорог, которые находятся в общем пользовании;
плотность прилегающих застроек;
количество этажей в доме.

Рассмотрим формулу расчета: Придомовая территория многоквартирного дома (S нор) приравнивается к произведению жилой площади в этом доме (S к) на удельную единицу доли земли на кв.

Но кроме обязанностей у членов ТСЖ есть и права по распоряжению землёй, примыкающей к дому. На практике придомовой территорией распоряжается кто угодно на своё усмотрение, например, на месте сквера вырастает магазин, а на месте спортивной площадки - новостройка. А как жильцам стать полноправными эксплуататорами придомовой территории?

А можно ли огородить её забором и запретить посторонним распоряжаться ей? Каждая многоэтажка документально связана с земельным участком, на котором располагается. Участок уже зарегистрирован и имеет кадастровый номер.

В границы участка входит не только земля, расположенная непосредственно под домом, но и тротуары, дороги, детские площадки, озеленённые территории.

Устанавливаем барьеры на участке и можно ли огораживать придомовую территорию многоквартирного дома?

В статье мы поговорим не только о том, можно ли огородить придомовую территорию многоквартирного дома, но и как это сделать правильно.

Если верить статье 36 ЖК РФ, то территории, которые располагаются в непосредственной близости от многоквартирных домов представляют собой имущество, которое принадлежит всем жильцам этого дома одновременно.

Но ещё в этой статье написано, что какого-то акта о том что дело обстоит именно так выдаваться не должно.

Как пользоваться ресурсом

При этом, отсчёт даты ответа на Ваш вопрос начинается с даты переноса в соответствующий раздел Проекта. В течение 10 рабочих дней в разделе, куда Вы задали вопрос, будет размещена ссылка на раздел, в который Ваш вопрос был перенесен.

4. Прежде чем задавать вопрос, воспользуйтесь поиском, вероятно подобный вопрос уже задавался и ответ на него есть. 6.

Для общественного обсуждения социально значимых вопросов развития региона, проектов нормативно-правовых актов создан раздел «Дискуссионная площадка».

Темы для общественного обсуждения выносят органы и структурные подразделения администрации области.

Можно ли законно оградить территорию многоквартирного жилого дома?

Вот цитата: Это подтверждается п.67 Постановления №10 Пленума ВС и Постановлением №22 Пленума Арбитражного Суда.

Однако следует иметь в виду, что устройство некоторых видов ограждения все же придется согласовывать в соответствующих инстанциях. Так, установку шлагбаума надо согласовать в госинспекции по архитектурно-строительному надзору.

Решение об установке ограждения вокруг многоквартирного дома должно приниматься большинством проживающих в этом доме жильцов.

После чего составляется проект будущего ограждения, который нужно согласовать со следующими службами:

Установка ограждений на придомовой территории

Земельный кодекс Российской Федерации определяет придомовую территорию как землю, прилегающую к многоквартирному дому и находящуюся в распоряжении всех собственников жилья. Право на земельный участок не подкреплено письменно и существует в устной форме.

От кого защищают ограждения Первым делом можно ограничить допуск к придомовой территории лиц, способных нанести ущерб объектам комфорта (тем же детским площадкам). Для этого, перед началом обустройства придомовой территории, необходима установка надежных ограждений.

Ограждения разделяют по возможности доступа к территории.

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома – полезные советы

Пытаются превратить «проходной» двор» в уютное место отдыха и игр.

Давайте разберемся, как оградить многоквартирный дом, не нарушая норм действующего законодательства.

Что определяет понятие «придомовая территория» Придомовая территория – это земельный участок вокруг дома. Все, что расположено на этом участке, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Данная территория является долевой собственностью владельцев жилья в этом доме. Такое определение приведено в Земельном Кодексе Российской Федерации (статья 36). При этом указано, что соответствующий акт, который подтверждает право владения, не выдается.

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Осипова Н.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Москаленко Ю.П.,
судей Деменевой Л.С., Лимоновой Л.Ф.
при секретаре судебного заседания Пиратинской М.В.
рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании 02.10.2014 в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц и Г. к Товариществу собственников жилья "Газетная 82/38" о возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение придомовой территории многоквартирного дома
по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.06.2014.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что установка глухого ограждения придомовой территории по <…> препятствует беспрепятственному проходу через двор жителей близлежащих домов, а также проезду специального транспорта. Спорным ограждением огражден внутриквартальный проезд и пешеходный тротуар, являющиеся землями общего пользования. Разрешения на установку спорного ограждения не выдавалось. В обоснование своих требований ссылался на ст. 27 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Правил землепользования и застройки в г. Н. Тагиле, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думой от 27.12.2012 N 61, п. 2 Строительных норма 441-72 "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятия, зданий и сооружений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99, п. 2 приложения N 1 к СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР 16.05.1989 N 89, ст. 1 Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Просил возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать металлическое ограждение придомовой территории многоквартирного дома N <…> по ул. <…> в г. <…> <…> для беспрепятственного свободного прохода пешеходов и проезда специального автотранспорта. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после его вступления в законную силу, разрешить Администрации города Нижний Тагил освободить земельный участок от ограждения своими силами с возложением расходов на ТСЖ "Газетная 82/38".
Истец Г. заявленные прокурором требования поддержала, пояснив, что проживает в соседнем доме N <…> по ул. <…>. После установления глухого металлического забора ответчиком, беспрепятственный проход и проезд по кварталу через двор жилого дома N <…> по ул. <…> стал не возможен, ключи от калиток есть только у жильцов данного дома, <…> в <…> час., приехавшая машина скорой помощи, подъехать к подъезду не могла, так как калитки и ворота были закрыты. Во двор к детской площадке не могут попасть молодые мамы с детьми и колясками. Она вынуждена ходить в магазины обходя вышеуказанный дом, вместо того, что сократить время и расстояние при проходе через квартал, как это было до установления ограждения. На дорогу тратится больше времени и отнимает у нее много физических сил, поскольку она пожилой человек.
Председатель ТСЖ "Газетная 82/38" Т. и его представитель Д. иск не признали, указали, что границы земельного участка согласованы, земельный участок сформирован и оформлен в общую долевую собственность собственников помещений дома N <…> по ул. <…>, ограждение смонтировано в <…> году в пределах границ земельного участка, на основании решения общего собрания собственников помещений дома, то есть до вступления в силу решения Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 N 61. Эскиз проекта ограждения согласован с Управлением архитектуры и градостроительства города. Предписаний со стороны госпожнадзора о нарушении требований пожарной безопасности установлением спорного ограждения в адрес ответчика не выносилось. Для обеспечения беспрепятственного проезда спецтранспорта сносить весь забор необходимости нет, поскольку они готовы обеспечить такой проезд иным способом, например, путем установления режима открывания ворот (дежурство, выдача ключей заинтересованным лицам).
Представитель третьего лица — Администрации г. Нижнего Тагила просил исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица — ММУ МВД России "Нижнетагильское" С. в судебном заседании поддержала иск прокурора, пояснив, что сквозной проход и проезд через двор многоквартирного дома N <…> по ул. <…> отсутствует. Таким образом, металлическое ограждение придомовой территории данного дома препятствует для доступа специальных служб, полиции. Наличие ограждения является препятствием для доступа сотрудников полиции в случае чрезвычайного происшествия к дому и смежным домам.
Представитель третьего лица — Отдела надзорной деятельности г. Нижнего Тагила МСЧ России по Свердловской области К., суду пояснил, что Правила противопожарного режима в Российской Федерации не содержат требований пожарной безопасности к установленному ограждению и обустройству пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники. В соответствии с действующим законодательством, в случае, если такое ограждение будет мешать спецтранспорту, пожарной службе разрешено сломать его. Но вместе с этим, при ограничении подъезда к жилому дому, возможно увеличение времени, необходимого для безопасной эвакуации и спасения людей из жилого здания при организации тушения пожара.
Представитель третьего лица — Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Н. Тагила в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был своевременно и надлежащим образом извещен, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица — Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.

Н. Тагила — Б., поддержала заявленные прокурором исковые требования, указав, что возведение металлических ограждений вокруг жилых домов нарушает архитектурный облик города. Правила благоустройства города запрещают установление таких ограждений. Разрешение на устройство данного сооружения УАГ ответчику не выдавалось.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.06.2014 исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области удовлетворены.
Постановлено обязать товарищество собственников жилья "Газетная 82/38" (ОГРН <…>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) металлическое ограждение придомовой территории многоквартирного дома N <…> по улице <…> в городе <…>, установленное в границах земельного участка с кадастровым номером <…> для беспрепятственного свободного прохода пешеходов и проезда автотранспорта
В случае неисполнения товариществом собственников жилья "Газетная 82/38" (ОГРН <…>) решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Нижний Тагил Свердловской области право исполнить решение суда своими силами, с последующим отнесением расходов на товарищество собственников жилья "Газетная 82/38" (ОГРН <…>).
Взыскать с товарищества собственников жилья "Газетная 82/38" (ОГРН <…>) государственную пошлину в сумме <…> рублей в доход местного бюджета.
С таким решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе решение просит отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении иска отказать.
В обоснование указывает, что ограждение находится в пределах участка, находящегося в общедомовой собственности жильцов дома N <…> по ул. <…>, в г. <…>. Установка ограждения была согласована с Управлением архитектуры и градостроительства г. Нижнего Тагила. Считает, что необоснованным вывод суда о том, что ограждение ограничивает право граждан на свободу передвижения. Считает, что ограждение не препятствует передвижению граждан, они беспрепятственно могут проходить, минуя двор по тротуару, никаких препятствий прохода к другим домам не создается. Не согласен с выводами суда о том, что жители соседних домов не могут пользоваться привычными проходами и детской площадкой во дворе дома. Законом не предусмотрено в обязательном порядке предоставлять доступ на детскую площадку, оборудованную за счет средств членов ТСЖ, жителям других домов, ограждение также не препятствует и проезду автотранспорта, поскольку его можно объехать. Кроме того, в соответствии с п. 17.2 и 17.4 Правил дорожного движения сквозное движение через дворы запрещено. Для устранения препятствий для проезда машин спецслужб не обязательно сносить весь забор, можно держать ворота открытыми, установить дежурства, вручить электронные ключи. Правила землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил, на которые ссылается суд, неприменимы к данным правоотношениям, поскольку приняты после возведения ограждения.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила, считая решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
В апелляционной жалобе Г. выражает согласие с признанием незаконным возведение ограждения и обязанием его снести.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель ответчика ТСЖ "Газетная 82/38" Д., прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Дубовских Т.В.
Представитель ответчика пояснил, что собственники вправе ограждать свою территорию. Для проезда или прохода не обязательно сносить все ограждение, можно держать ворота открытыми. В настоящее время ворота всегда открыты, помех проезду и продвижению не создается.
Прокурор против удовлетворения жалобы возражала.
Иные лица не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления извещения от 27.08.2014. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.
На основании п. 1 ст.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Установлено судом, что согласно графическому материалу с указанием границ землепользования земельного участка многоквартирного дома N <…> по ул. <…> в г. <…>, металлическое ограждение установлено в границах землепользования указанного дома.
Установкой забора к земельному участку, предназначенному для эксплуатации многоквартирного жилого дома N <…> по ул. <…> в г. <…>, перегорожен внутриквартальный проезд, который в силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации является местом общего пользования.
Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов следует, что данное ограждение имеет вспомогательную функцию по отношению к земельному участку, то есть является объектом благоустройства, не требующим изготовления проектной документации и получения разрешения на его создание.
Из пояснений представителей ММУ МВД России "Нижнетагильское", Отдела надзорной деятельности г. Н. Тагила МСЧ России по Свердловской области следует, что спорное металлическое ограждение придомовой территории данного дома и отсутствие сквозного проезда препятствует в случае чрезвычайного происшествия для доступа машин специальных служб, в том числе, полиции, к дому и смежным домам. При ограничении подъезда к жилому дому возможно увеличение времени, необходимого для безопасной эвакуации и спасения людей из жилого здания при организации тушения пожара.
Спорным ограждением не обеспечен беспрепятственный проезд и проход не только гражданам, но и транспорту специальных служб, в том числе полиции, пожарной службы, скорой медицинской помощи.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Между тем, как следует из материалов дела, металлическое ограждение не является глухим сооружением, в своем составе имеет ворота. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что для беспрепятственного прохода и проезда возможно ворота держать открытыми, эти ворота и в настоящее время открыты.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что само по себе возведение ограждения в границах землепользования вышеуказанного дома не нарушает права других лиц. Нарушение создается невозможностью прохода или проезда через ограждение, именно это нарушение следует устранить. При наличии в спорном ограждении ворот для устранения указанного нарушения и обеспечения беспрепятственного прохода и проезда необходимо и достаточно обязать ответчика держать ворота открытыми, однако таких требований в судебном порядке не заявлялось.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.06.2014 отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц и Г. к Товариществу собственников жилья "Газетная 82/38" о возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение придомовой территории многоквартирного дома оставить без удовлетворения.

Председательствующий
Ю.П.МОСКАЛЕНКО

Судьи
Л.С.ДЕМЕНЕВА
Л.Ф.ЛИМОНОВА

На запрос депутата муниципального Собрания Ткач Е.В. о практике установки забора с воротами на придомовых территориях получен ответ Департамента городского имущества города Москвы. Полный текст ответа

Постановлением Правительства Москвы от 02.07.2013 №428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве» определен порядок установки ограждений — ограждающих устройств для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовую территорию. Данный порядок регулирует правоотношения, связанные с установкой ограждений на придомовых территориях многоквартирных домов в городе Москве и их демонтажем.

Установка ограждения осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме. При этом наличие оформленных земельно-правовых отношений и сформированного земельного участка многоквартирного дома для установки ограждающего устройства не требуется.

Объекты, создаваемые в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественного облика городской среды, к которым в том числе относятся ограждения, искусственные покрытия, малые архитектурные формы, согласно ч.5 ст.11 Закона города Москвы от 25.06.2008 №28 «Градостроительный кодекс города Москвы» являются объектами благоустройства территории.

Размещение указанных объектов благоустройства территории согласно ст.45 Закона города Москвы от 25.06.2008 №28 осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Так, постановлением Правительства Москвы от 27.08.2012 №432-ПП «О видах, параметрах и характеристиках объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, и видах работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется получение разрешения на строительство» определены виды, параметры и характеристики объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, к которым в том числе относятся ограждающие конструкции (с организацией оснований с заглублением до 0,3 м).

Основные параметры элементов благоустройства на территории города Москвы устанавливаются нормами и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 06.08.2002 №623-ПП.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации установка забора по периметру земельного участка многоквартирного дома возможна после формирования земельного участка и оформления земельно-правовых отношений в порядке, установленном ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.

Ограждение придомовой территории в Москве

16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» .

Одновременно сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 №960-ПП «Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы» вопросы осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ на территории города Москвы относятся к компетенции Объединения административно-технических инспекций города Москвы.

Полный текст ответа

Благоустройство двора: как сделать территорию вокруг дома уютной?

Всем нам хочется, чтобы территория вокруг дома была уютной и безопасной, чтобы детям было, где играть, подросткам - где заниматься спортом, пожилым людям - где посидеть и отдохнуть. О том, как благоустроить территорию своего двора, порталу «Разумная Недвижимость» рассказали специалисты УК «ПромИнвест».

Что можно изменить?

Эксперты отмечают, что изменить во дворе можно практически все. Жильцам любого дома под силу не только добиться окраски дверей, замены почтовых ящиков или установки домофонов, но и организовать строительство на территории двора детской или спортивной площадки, посадку деревьев и т. д.

Благоустройство двора - непростая задача, но потом это даст возможность с радостью возвращаться к себе домой, отдыхать в ухоженном дворе, среди цветов и детей, которые играют на чистых детских площадках, а не среди гор мусора на вытоптанных клумбах. Сначала такой двор нужно оберегать, но потом люди привыкают к красоте и сами помогают ее поддерживать, - полагает наша читательница Нина К.

В первую очередь для благоустройства территории потребуется решить, что конкретно хочется поменять и как должен выглядеть ваш двор, а также заручиться поддержкой соседей. С этим связана первая сложность. По оценкам социологов, сегодня жильцы одного дома практически не общаются друг с другом. Да и договориться бывает нелегко: кто-то хочет закатать двор асфальтом, чтобы было, где парковать автомобили; кто-то считает, что лучше все оставить как есть - чтобы не стало хуже; а кому-то хочется разместить на территории двора турники или дополнительные мусорные площадки.

Куда обращаться?

Конечно, некоторые вопросы благоустройства двора можно решить самостоятельно. Например, чтобы отремонтировать козырек парадной, собственнику одной из квартир достаточно написать заявление в управляющую компанию или обратиться к управдому. Также управляющая компания отвечает за уборку и освещение территории, ремонт водостоков, очистку их от объявлений, а стен домов - от граффити. Все эти вопросы относятся к текущему ремонту и содержанию общедомовых территорий, а значит, их финансирование осуществляется за счет графы «текущий ремонт».

Требования к внешнему виду ограждений

Список таких работ составляется заблаговременно, но в него регулярно вносятся коррективы, в том числе и на основе заявлений собственников.

Если же двору нужны серьезные изменения, то без поддержки соседей не обойтись. Многие вопросы благоустройства двора решаются на общем собрании собственников большинством голосов. В первую очередь это вопросы, связанные с установкой нового оборудования: домофонов, дополнительных фонарей, ворот и шлагбаумов, камер видеонаблюдения и т. д.

В ходе собрания должно быть принято решение о видах работ, их стоимости, объеме и подрядчиках. Работы могут быть проведены как самостоятельно, так и с помощью управляющей компании. Впрочем, специалисты отмечают, что УК нужно поставить в известность в любом случае. Также новое оборудование желательно передать на баланс коммунальным службам, чтобы они поддерживали его работу и ремонтировали по мере необходимости.

Специалисты УК «ПромИнвест» говорят, что благоустройство двора осуществляет не только управляющая организация, но и муниципальные образования. Соответственно решение ряда вопросов потребует участия этой структуры.

Если на территории двора требуется построить детскую или спортивную площадку, установить дополнительные урны, ограждения, вазоны и скамейки, то письменное заявление о благоустройстве, подписанное инициатором и другими собственниками, необходимо отправить в муниципальное образование.

И чем больше жильцов поддержат такую инициативу, тем больше внимания будет уделено обращению. Также в ведении муниципальных образований находятся вопросы обустройства пешеходных дорожек, ремонта асфальтового покрытия, обрезки ветвей деревьев, устройства газонов и последующего ухода за ними, окраски заборов.

В итоге можно сказать, что благоустройство двора - это задача самих жильцов, которая им вполне под силу. Собственники квартир могут надеяться на помощь своей управляющей компании и муниципального образования. Однако именно жильцы являются владельцами квартир, парадных и даже дворовой территории, а значит, без их участия вопрос благоустройства территории решиться не может.

Разумная Недвижимость

Прокуратура разъясняет:

В настоящий момент вопрос ограничения въезда на территорию многоквартирных домов поставлен на контроль прокуратуры в связи с участившимися случаями незаконного установления ограждений.

Многие устанавливают шлагбаумы, не получив официального разрешения службы государственного пожарного надзора, которая является главным ограничителем в этом вопросе.

В случае же наступления экстренной ситуации (например, пожара в доме) на незаконно огороженной шлагбаумом территории, пожарная спецтехника запросто снесет стрелку на пути движения по вызову, при этом компенсации потраченных на монтаж средств (порядка 50 тысяч рублей) жильцы не получат, так как действовали без разрешения. А если машина пожарных в результате тарана отметится повреждениями кузова, то на инициаторов установки шлагбаума может быть подан иск с целью возмещения материального ущерба.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок оформления права собственности на земельный участок установлен пунктами 2-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Решение о формировании земельного участка под домом принимается собственниками помещений на общем собрании. По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.1.5 Правил дорожного движения запрещается самовольно

устанавливать дорожные знаки, светофоры, другие средства организации дорожного движения (в том числе шлагбаумы), создающие

помехи для движения. Установка шлагбаума должна быть разрешена администрацией города по согласованию со службой государственного пожарного надзора, ОГИБДД, коммунальной службой.

Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием. Этот пункт должен быть в решении обязательно, так требует п.6 постановления правительства Москвы № 428 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве».

В решении общего собрания указываются сведения о лице, уполномоченном на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с установкой ограждающих устройств.

Согласно ч.З ст.12 закона города Москвы «О землепользовании в городе Москве» от 19.12.2007 № 48 границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий. Решение о подготовке проектов планировки территорий, включающих проект межевания территории, принимает Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 02.11.2012 №614-1111 вопросы об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе незаконно установленных заборов, осуществляется постоянно действующими Окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства. На основании решения окружной комиссии префектура административного округа принимает меры к сносу демонтажу некапитальных объектов (заборов, ограждений).

В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Согласно ч. 1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (собрание членов ТСЖ) вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома. Однако такое решение должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников, то есть квалифицированное большинство.

В соответствии с ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Если решение принято по вопросу, отнесенному к компетенции общего собрания, то есть установить шлагбаум во дворе дома, и с соблюдением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, то оно распространяется и на собственника, который не принимал участия в голосовании, либо голосовал против принятия решения об установке шлагбаума. Следовательно, данный собственник обязан оплатить установку шлагбаума во дворе дома.

Если решение принято с нарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, то есть принято простым большинством голосов, а не квалифицированным (не менее двух третей голосов), собственник, который голосовал против принятия такого решения, вправе обжаловать его в суде.

В случае, когда впоследствии кто-либо из собственников помещений в этом многоквартирном доме продал квартиру, то на нового собственника не распространяется решение общего собрания собственников МКД (общего собрания членов ТСЖ) в части оплаты денежных средств, за счет которых была произведена установка шлагбаума во дворе дома. Эти расходы должен нести предыдущий собственник. На нового собственника может быть возложена обязанность только по оплате изготовления ключей от шлагбаума, если предыдущий собственник их ему не передал.

При отказе председателя совета дома (председателя ТСЖ) передать ключи от шлагбаума новому собственнику, новый собственник вправе требовать передачи ему ключей от шлагбаума в судебном порядке на основании ст.304 ГК РФ. В соответствии с данной статьей собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Резюмируя вышесказанное:

1. Первым этапом идет обязательное собрание собственников квартир, на котором будет рассмотрен вопрос об ограничении въезда во двор с помощью установки шлагбаума. Если такое постановление принимается подавляющим большинством (лучше не менее 70%) голосов, то составляется протокол. Он подается в соответствующие органы.

В случае если придомовая территория пока является коммунальной собственностью, нужно принять решение о формировании участка и постановке его на кадастровый учет, а это уже требует согласия всех жителей. Зато решения полноправных собственников имеют большую силу.

2. В муниципальный совет депутатов подаются соответствующее заявление, протокол собрания жильцов-собственников и техническая документация, то есть проект ограждения. Совет принимает решение не дольше месяца (это отдельно законодательно оговорено) и о своем решении уведомляет того, кто подал заявление, не позже, чем через пять дней после вынесения вердикта.

3. Решение не обязательно будет положительным. Отказ, согласно постановлению правительства, можно получить в случае, если не обеспечиваются круглосуточный беспрепятственный проезд и свободное перемещение по двору транспорта пожарной, газовой, других аварийных служб и скорой помощи.

Стоит отдельно отметить, что шлагбаумы демонтируются в случае, если они препятствуют проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы. О демонтаже будет сообщено заранее. В этом случае затраты собственников на приобретение и установку ограждающего устройства будут компенсированы. Сумма компенсации определяется на основании отчета независимой оценки.

Согласно части 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В СНиП 2.07.01-89 говорится, что «при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям».

Согласно Кодексу об административных правонарушениях города Москвы (статья 6.5) за ограничение доступа на свободный участок предусмотрена ответственность. Максимальная санкция за это нарушение в отношении юридических лиц - 20 тысяч рублей.

Здравствуйте, друзья. Ушли в прошлое времена, когда вопросы о том, каким будет двор вашего дома, занимали лишь застройщиков и муниципальные власти. Сегодня в наш обиход прочно вошло понятие собственник. Оно имеет четкое отражение в Жилищном Кодексе РФ. И речь идет не только о собственности на жилые помещения – дома, квартиры, комнаты, но и на земельные участки под ними.

Земельный участок дает возможность жителям-собственникам определить, каким будет двор, в котором они живут. Нужна ли детская площадка, парковка, ограждение придомовой территории многоквартирного дома? Ответы на этот вопрос дают собственники на общем собрании. Причем для того, чтобы решение приобрело законную силу, необходимо согласие ⅔ из их числа.

Кто владелец земли

Мы остановимся сегодня лишь на одном понятии – ограждении. Но прежде чем вести речь о видах ограждений, правилах и порядке их установки, надо понять, что такое земельный участок многоквартирного дома. Разъяснения по этому поводу даны в также в Жилищном кодексе. В нем четко сказано, что территория многоквартирного дома является долевой собственностью жителей.

Нормы придомовой территории рассчитываются по СНиПу. Для этого существует определенная формула. При расчете учитывают площадь жилых помещений, этаж, год сдачи дома в эксплуатацию и др. Площадь этого участка не может быть меньше площади дома. Узнать, какова она, можно в Росреестре. Впрочем, это возможно для жителей тех домов, земельный участок в которых оформлен.

Если речь идет о домах, в которых оформление не проведено и по закону участок принадлежит муниципалитету, собственники могут провести собрание, подготовить необходимый пакет документов и передать их в муниципалитет, с тем чтобы стать его собственниками. И только после этого решать, что и каким образом будет размещено на участке.

Газон или шлагбаум?

Строгое регламентирование обустройства домовой территории в законе отсутствует. Собственники сами решают, будет ли и какая установлена детская или спортивная площадка, какое необходимо ограждение и т. д. Итак, какое ограждение вправе выбрать жители дома? Это могут быть:

газон, то есть растения или кустарники высотой не более 50 см;
декоративные заборчики, выполненные из металла, проволоки, дерева;
шлагбаумы.

СНиПом предусмотрено, как делать ограждения конкретно по каждому материалу – как должны закрепляться стойки, на какой глубине устанавливать ограды без башмаков, какие меры соблюдать при устройстве оград из проволоки, как устраивать их в условиях вечной мерзлоты и др.

А если пожар...

Несмотря на то, что разрешения на установку ограждений не требуется, согласовывать проект нужно обязательно. Делается это в отделе архитектуры местного органа самоуправления. Пожарная служба (МЧС), органы ГИБДД, служба скорой помощи, коммунальщики – это те организации, с которыми также должно быть проведено согласование. Особенно это касается случаев с установкой шлагбаума.

Дело в том, что названные службы должны иметь возможность беспрепятственно попадать к дому. Если случится авария, коммунальщики должны иметь возможность устранить ее. Если произойдет пожар, то пожарные службы имеют право снести препятствующий им шлагбаум и возмещать ущерб не будут. Напротив, если ущерб будет нанесен машине, то раскошеливаться придется собственникам.

По решению общего собрания ограждение может быть установлено вокруг детской площадки, спортивной, а также вокруг парковки. Ее организовать также могут собственники решением общего собрания. Должно быть набрано две трети голосов. Если кто-то отсутствовал на собрании, но решение принято, он обязан исполнять его. Куда идти жаловаться?

В случае несогласия

Не всегда организация ограждения принимается на “ура”. Незаконная и самовольная установка их гражданами встречает противодействие служб, права которых нарушены. Точно так же самовольное устройство ограждений управляющей компанией без разрешения на то собственников вызовет ответные действия с их стороны.

Представим ситуацию: во дворе дома установлено ограждение, которое вызывает недовольство той или иной стороны. Что делать? Сначала нужно понять, по закону либо самовольно установлено это сооружение. Если по закону, придется принять данную ситуацию. Если нет, надо действовать.

Необходимо подготовить заявление в муниципальные органы власти, подкрепить фото. В заявлении должны быть указаны адрес и кадастровый номер, его должны зарегистрировать. Если все оформлено правильно, решение будет в вашу пользу, и в течение 30 дней ограждение должно быть демонтировано.

Прислушаться к большинству и получить разрешение

Сегодня, когда законодательство изменилось, у собственников есть реальная возможность сделать двор в соответствии со своими желаниями и представлениями. Изящно выполненное ограждение может придать ему особый уют. Вместе с тем оно перекроет доступ пьяным гулякам и другим нежелательным посетителям, а также бездомным животным.

Главное, чтобы эти преобразования опирались на мнение 70 процентов жителей, были согласованы с местной администрацией и не перекрывали проезд служебному транспорту. В некоторых новых домах сегодня вообще устанавливают ворота, проехать через которые без специального ключа-домофона невозможно.

Считаете ли вы, что подобные ограждения законны? Какие, на ваш взгляд, наиболее подходят во дворах многоквартирных домов. Получили ли вы из нашей статьи ответы на интересующие вас вопросы. Мы будем рады узнать ваше мнение – оставляйте его на нашем сайте. До новых встреч!